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赞美中文网 www.zmzw.net,再启人生之再造盛唐无错无删减全文免费阅读!

一些不属于主食的杂粮,运进灾区。并不是直接赈济,而是让低价出售。

    因为灾区,并不是全部物产都没了,最缺得只是粮食,拿杂粮去换当地特产,或者运到村落低价卖给百姓。这样都不会增加朝廷负担,又可以起到赈饥灾民得作用。

    对这个折衷办法,李忱接受了,同时提出了,以工代赈计划。当某地区发生天灾得时候,除了运送大量救济粮食进去,还会以工代赈,在灾区实施一些工程,比方说灌溉水渠的施工,比方说铺路,让灾民有粮食,不至于饿死。同时也可以完善地方建设,尤其是河道疏浚,往往大旱之后就会发大水,趁旱灾疏浚,正好可以防止之后得洪灾。

    另外,为了这个常平司,一个新得条例特别为此设立,同时公布[公平交易法]。这是一条特别为常平司设立得法条,也被称作常平司法。

    这其中,不单是只有包括常平司要进行的职务,还有规定了,如果遇上灾年刻意囤积居奇,地方政府可以怎么办。地方政府可以会同常平司,对一些奸商予以惩罚。对于平常时候,则是规定了一些哄抬物价,贩售劣质商品,该如何惩处。

    关于税收,户部大致就是如此,此外,还有一部分牵涉到了刑部。部份三司人员,被填充到了刑部,刑部中的比部司。

    李忱第一次听过,唐代原来有审计制度的。由刑部的比部司负责,朝廷一切牵涉到钱粮得问题,包括地方财务支出,都会由比部审核。李忱把比部得职能扩大,把抓补逃漏睡得事情,都交给了他们。

    本来,照李忱的想法,应该也是户部负责得。可是,犹豫再三,最后还是交给了比部。首先,比部本来就有这个职能,只不过对象扩大到那些商号。

    其次,李忱担心,户部会拿着鸡毛当令箭,核定该收多少得,也是你们,负责追逃漏税得,也是你们。

    全部都是户部来作,将来的皇帝要是要加税,这等于成了户部变相得加税方法。所以,最后还是交给了比部司,他们得职能,就是追逃漏税,收多少和他们没关系,区分权责,避免滥权。

    逃漏税,一旦被抓到了,会面临钜额罚金。这是一定得,但是这世界上不怕死的人很多,李忱不记得那句什么多少利润可以让人怎样,但是他知道,哪怕没多少,人的劣根性,都会驱使他们逃漏税。

    哪怕减免在多,除非一毛都不用出,不然,就是会有人逃漏税。对此,李忱实施了几个办法。

    第一:老套得举报制度,举报人可以获得逃漏税金额的百分之五十当奖金。百分之五十很多?当然,算是蛮多的。不过,再多也是被抓到的商人出,补缴得税款,权当是捡到得。再者,朝廷抓到逃漏税,最大宗得进项,还是罚款,逃越多罚越重。相比罚款,逃漏税金额就是毛毛雨了。

    第二:利用行会。李忱打算强化行会功能,互相监督质量、和逃漏税金额。这方面虽然公平交易法有规定,但是完全靠法律,那真是想都不要响,自然要靠唐代才开始兴起得行会,协助约束。

    此外,行会也不光是官方走狗,假如商人还可以被工商司和比部司刁难、勒索,也可以透过行会反应,算是另外一种监督机制。

    第三:李忱的锦衣,新成立得部门,大量填充了许多李忱培养出来得孩子。他们是最主要得主力,会透过种种方式,去抓逃漏税。详细,以后有机会再介绍。

    第四:地方上也可以接受申诉。虽然地方被免除了收税权利,可是李忱给了他们监督的权利。税,都是那些,假如有滥收、勒索、贪墨不法等行为,除了行会,他们还可以向地方政府投诉。此外,地方政府也有主动稽查得权利。

    李忱希望透过这种方式,多管齐下,避免地方税务司一家独大,与取与求。你说,这四种联合,一起威逼老百姓?还有个报纸可以监督。五方联合?拜托这得弄到多天怒人怨,到时候直接逼反,五方一起完蛋。

    除了监督,算是拉力的话,另外相反地就是推力。李忱打算给些是奖励,假如每年都规矩纳税,李忱打算给他们一些特权。比方说,贷款,不逃漏税得商号,信用好,需要贷款的时候,利息可以低点,也有优先权。

    此外,商行门口,可以挂些特殊装饰物,算是一种荣誉吧。让人家知道,你是绩优商号。商人本人,也可以获得一些特权。

    大家都知道,古代有在建筑、穿着方面,都有很多限制。什么人可穿什么等级得衣服,门口可以怎么样,都有限制,最简单的,就是宰相才可以把家里大门,开在街边。其他人一律要开在里坊内。

    甚至,李忱本来想让商人子女,也准许出仕。其他几项都被通过了,唯独这项规定,争议极大,甚为这是商人干政得开始。最后,李忱还是暂时搁置了这条规定

    李忱让礼部重新制定了规章,规定商人多少年没有被抓到逃漏税,照规定缴纳税款,便可以获得多少优惠。

    注意,是多少年,不是多少钱。李忱是奖励遵守规矩,不是藉此敛财。不是你缴纳多少钱,就可以获得这种荣誉,又不是卖荣誉。所以,这个规定被扩及到所有人,包括农夫、工匠,等等。

    以上种种条列,都是李忱为了征收工商税做的准备。能有多少效果,不得而知。还有待检验,不过就是符合了李忱说得,收税四原则。

    检验?现在就要看地方节度使接不接受了。目前朝廷只在几个地区,试行。说是试行,其实试的是节度使的反应。目前朝廷只打算在大唐控制力比较强的藩镇,进行试验。主要是江南地区。朝廷目前还能对这些地区保有控制权,就先从这里下手。李忱当然不会傻到,全国贸然实行,那根本是自己找人打脸。

    此外,还有更重大得改革,关于盐铁酒糖等。(未完待续。)

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