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    十六大报告是我们党在新世纪新阶段的政治宣言和行动纲领。

    通过对十六大报告的学习,使我认识到:当前,摆在全党和全国人民面前的首要任务,就是要认真学习十六大报告,认真贯彻十六大精神,继往开来,与时俱进。扎实工作,奋发进取,把思想和认识统一到十六大报告精神上来,把智慧和力量凝聚到实现十六大提出的任务上来。

    作为我们公安人员,必须要认识到:党的领导是“根本保证”;人民当家作主是“本质要求”;依法治国是“基本方略”并必须做到:“把坚持党的领导,人民当家作主和依法治国有机地统一起来”把改革和完善党的领导方式和执政方式作为具有全局性作用的任务,提到突出的位置。

    加强社会主义民主政治建设和政治体制改革,最根本的就是要把坚持党的领导,人民当家作主和依法治国有机地统一起来。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。共产党执政就是领导和支持人民当家作主,最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务,管理经济和文化事业,维护和实现人民群众的根本利益。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。必须严格依法办事,任何组织和个人都不允许有超载宪法和法律的特权。

    政治建设和政治体制改革的主要任务是:坚持和完善社会主义民主制度;加强社会主义法制建设;改革和完善党的领导方式。

    坚持和完善社会主义民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举,民主决策,民主管理和民主监督,享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权。坚持和完善人民代表大会制度,保证立法和决策刚好地体现人民的意志。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。坚持“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”的方针,加强同民主党派合作共事。巩固和发展最广泛的爱国统一战线。全面贯彻党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度。

    加强社会主义法制建设,坚持有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。加强立法工作,提高立法质量,形成中国特色社会主义法律体系。坚持法律面前人人平等。加强法制宣传教育,提高全民法律素质。党员和干部特别是领导干部要成为遵守宪法和法律的模范。

    改革和完善党的领导方式和执政方式,对于推进社会主义民主政治建设,具有全局性作用。

    按照党总览全局,协调各方的原则,规范党委与人大,政府,政协以及人民团体的关系,支持人大依法履行国家权利机关的职能,经过法定程序,使党的主张成为国家意志,使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员,并对他们进行监督;支持政府履行法定职能,依法行政;支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能。加强对工会,共青团和妇联等人民团体的领导。

    深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,改进管理方式,形成行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效的行政管理体制。按照精简,统一,效能的原则和决策,执行,监督相协调的要求,继续推进政府机构改革,进一步健全权责明确,相互配合,相互制约,高效运行的司法体制。

    从制度上保证审判机关和检察机关独立公正地行使审判权和检察权。完善诉讼程序,保障公民和法人的合法权益。加强对司法工作的监督,惩治司法领域中的腐败。

    深化干部人事制度改革,努力形成广纳群贤,人尽其才,能上能下,充满活力的用人机制,把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。打破选人用人中论资格、排辈份的观念和做法,促进人才合理流动,积极营造各方面优秀人才脱颖而出的良好环境。建立结构合理,配置科学,程序严密,制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

    十六大报告还明确指出:坚决反对和防止腐败是全党的一项重大政治任务。

    不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。在长期执政的条件下,在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中,党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀,维护党的队伍的纯洁。

    各级党委既要充分认识反腐败斗争的紧迫性,又要充分认识其长期性,坚定信心,扎实工作,旗帜鲜明,毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。领导干部特别是高级干部,必须以身作则,正确行使手中的权力,始终做到清正廉洁,自觉地与各种腐败现象作坚决斗争。对任何腐败分子都必须彻底查处,严惩不贷。

    通过对十六大报告的学习,使我认识到:必须坚持用马克思列宁主义,毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员,在全国全党兴起一个学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。始终做到“三个代表”是我们党的立党之本,执政之基,力量之源。

    2003年1月17日于西坪

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