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    明人徐有贞说:“宋有天下三百载,视汉唐,疆域之广不及,而人才之盛过之。”这一说法值得玩味。

    无论是从疆域上,还是从综合国力上说,较之于汉唐,宋朝都难与之比肩,由此我们应该得出结论:汉唐的人才盛于宋朝。如果说宋朝的人才盛于汉唐,那么,其疆域和国力就该强于汉唐,至少不弱于汉唐。但事实正如徐氏所言,宋朝人才较盛而国力较弱。

    宋朝是不是富于人才资源呢?范仲淹守边,令西夏军队望旗兴叹,不敢试其锋;欧阳修每贬谪一地,那里很快民富物丰;王安石锐意改革,勇于进取;富弼赴辽不辱使命;苏辙对治理黄河有真知灼见;沈括于科技才具独擅其他如寇准、韩琦、苏轼、文彦博等,可谓代有才人。当然,我们也有理由认为范仲淹等人有这样或那样的缺陷与不足,但他们为军为政的实绩就证明了他们各有专长,有远见卓识,有富国强兵的谋略。一句话,宋朝富有人才资源。

    既有人才,宋朝怎么一直强盛不起来呢?原因就在于当时的政治权力机制。有宋一代,是中国封建政治较为完备的时期,其主要特征是以皇权为核心的中央集权空前加强。具体表现为:收乡长、镇将之权悉归县,收县之权悉归州,收州之权悉归监司,收监司之权悉归朝廷。这里的“朝廷”不是指中央政府的职能部门,而是指皇帝,一言以蔽之,凡事皇帝一人说了算,哪怕你是在数千里之外的边关打仗,进退行止也要按照皇帝的既定方针去做。宋朝的基层职权又是叠床架屋,交错纷繁,这只对皇帝集权有利,对内部牵掣扯皮有利,对行政效率却是有百弊而无一利。在这种畸形的体制怪网里,没有人才发挥才干的良好空间,只有玩弄权术者翻云覆雨的有利外部条件。这样的体制下,鸡鸣狗盗之徒如鱼得水,左右逢源,而真正的才能之士却有才无处施,有力无所用,范仲淹空落个“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的感叹,欧阳修只有在“醉翁之意不在酒”中寄托无奈,苏轼只好于“也无风雨也无晴”里消磨岁月。

    如果换上一个开明的、民主的体制,官员的升迁荣辱只跟才智政绩相关联,致以人尽其才,物尽其用,那么,欲使国强民富,有何难哉?

    体制之弊,不亦重乎?

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